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쓰레기 매립용 콤펙터 조달입찰 이의 청구의 건

작성자이**
등록일2020-02-21 17:13
처리상태 답변완료
공개공개
담당부서 환경사업소

받는이 . 춘천시장님

참조. 춘천시 환경사업소장님

보내는이 : (주)남아월드와이드 대표 이 대한 . TEL 02-2027-2030

문서번호 : NMD-20024

일자 : FEB 21. 2020 Total pages 1

RE. (춘천시)쓰레기 매립용 콤펙터 조달입찰 이의청구의 건

당사는 건설기계 및 쓰레기 매립용 콤펙터를 공급하고있는 (주)남아월드와이드입니다.

금번 입찰공고된 조달청 외자공고 제201912-20732-00호와 관련하여 당사는 1차(2019.12.17 문서번호 NMD-19122) 와 2차(2020.01.03 문서번호 NMD-20011)에 3차(2020.02.22 문서번호 NMD-20013 )등 4차에 걸쳐 본 입찰의 부당함과 불공정한 내용을 이유로 이의 신청을 제출하였지만 입찰이 진행된 점을 유감스럽게 생각하며 이번 입찰이 불공정한 조건이었음을 알리고 이후 강원도에서 기계구매를 위한 입찰공고에는 불공정한 내용없이 공정한 내용으로 경쟁할수있는 조건이 되어야하기에 이의청구를 제출드립니다.

이런 조건하에서 입찰된 고가의 기계 구매가 계속해서 일어난다면 수준높은 사양의 기계를 구매할 기회를 잃고 또한 전세계 한 업체만 공급이 가능하므로 고가의 금액으로 구매할수밖에 없어 예산낭비가 불가피합니다. 이에 아래와 같이 내용을 정리해서 춘천시장님에게 공정한 입찰이 될수있도록 개선을 요청드립니다.

1.조달청 외자공고 제201912-20732-00호

2.이의사유

현재 구매입찰공고되고 진행된 입찰은 특정 필란드업체(TANA)만 신청할수있는 사양으로 공고 되었으며 기타 공급업체는 입찰을 참가할수없는 불공정한 조건으로 진행되었습니다.

필란드업체만이 이 입찰에 참가했습니다.

3.이의내용

1차와 2차, 3차에 걸쳐 이에 대한 이의 신청을 접수하였지만 춘천시의 회신내용은 불공정한 내용의 시정보다는 현 입찰공고된 특정사양만을 장점으로 설명하는 내용으로 회신돠었기에 납득하기 어려운 내용입니다. 또한 춘천시가 원하는 사양을 필라드업체가 충족한다고 회신되었지만 당사와 당사의 독일 파트너인 BOMAG, GmbH(매립장용 콤펙터 생산 1위)는 기술적으로 동의 할수 없는 내용입니다.

이에 이번 입찰이 불공정하며 특정업체만을 위한 특혜로 보여집니다.

4.특정업체만이 입찰에 참가할수있는 부당 공고내용(세계 주요생산업체)

입찰 규격		TANA	BOMAG	CATERPILLAR	VANDEL
원산지		필란드	독일	미국	프랑스
작업중량	32톤이상	32톤	32.6톤	40.9톤	30톤
최저지상고	850mm이상	850mm	600mm	642mm	560mm
드럼(바퀴)수	2개	2개	4개	4개	4개
드럼당파쇄너비	2600mm이상	2600mm	1350mm*2개	1200mm*2개	1100mm*2개
입찰가능여부		입찰가능	불가능	불가능	불가능

5.쓰레기 매립용 콤펙터의 주요사양비교

주요사양	TANA	BOMAG	Caterpillar	VANDEL
중량	32톤	32.6톤	40.9톤	30톤
드럼수	2개	4개	4개	4개
총비트수	160개	220개	120개	112개
다짐력(kw/ton)	8.0	10.4	7.92	7.80
미는힘(kN )	157	346
오실레이션	불가	가능	가능	가능
드럼너비

상기내용은 매립장용 콤펙터의 사양을 비교할 때 중요하게 검토되는 사양입니다.

6.수도권 제3 수도권 매립지 동일기계 구매시 주요 공고내용(2019년)

공고내용	적요	비고
형식, 배기가스, 소음	국내 건설기계 등록이 가능한 인증을 득할것
등판능력	100%충족
선압	전륜 56.7kg/cm 후륜 58.9kg/cm이상
엔진쿨링씨스템	엔진쿨일씨스템의 신속한 청소를 위하여 라디에이터의 내장형 휀이 설치되거나 개폐가 가능한 상태로 설계되어야한다
안전장치	운전석은 ROPS/FOPS일것 운전시야확보를 위한 RACK설치 화재예방을 위해 하부는 완전밀폐형으로 설계될것 수평바를 설치할것 전.후륜은 운전자와 장비의 안정을 위하여 구동축이 자동으로 상.하 연동되어야한다 야간작업을 위해 전후 총4개의 작업등를 장착할것
규격 26톤이상	26톤이상
엔진	210KW이상

위의 내용과 같이 제3수도권매립지의 매립장용 콤펙터구매시는 안전과 성능위주로 공고되어 필란드업체 (TANA)를 제외하고 모두가 입찰 가능한 사양으로 입찰 공고되었습니다.

필란드업체는 위의 안전사항인 “전.후륜은 운전자와 장비의 안정을 위하여 구동축이 자동으로 상.하 연동되어야한다(오실레이션기능)”를 만족하지 못했기 때문입니다.

7.예산절감

현재 입찰공고된 내용으로는 전세계에서 필란드(TANA) 한 업체만 공급이 가능하므로 고가의 금액으로 구매할수밖에 없어 예산낭비가 불가피합니다

단독 낙찰금액	원화금액(환율1300기준)	비고
EUR 365,000.00	475,000,000원	부가세포함 : 522,500,000원

필란드업체는 단독으로 위의 금액으로 2020.01.21 낙찰되었으며 공정하게 경쟁입찰을 유도한다면 고가의 장비를 보다 저렴한 금액으로 구매가 가능하며 예산 절감 효과도 있다고 생각됩니다.

8.기계선정 심의 위원회

본 입찰에 공고된 내용과 같이 4억이상의 고가의 기계를 특정업체의 사양만으로 기계를 선정하게 된 기계선정 심의위원회의는 어떻게 구성되었으며 어느 위치의 전문가가 결정하는지 알고싶습니다.

시장님,

이렇게 춘천 시장님에게 본 건의 내용의 서류를 제출하는 이유는

1). 4 번에 걸쳐 이의 신청을 접수했지만 회신내용이 당사의 독일 파트너인 제조사와 당사는 동의 하기 어려운 기술적인 내용으로 회신되었으며

2). 이번과 같이 특정업체만 공급 가능한 사양으로 고가의 장비를 계속 구매한다면 시 예산이 낭비될 가능성이 매우 높기 때문입니다.

합리적이고 공정하게 시 예산이 사용될수 있도록 시장님의 관심과 조치를 당부드립니다.

이상입니다.

감사합니다

(주) 남아월드와이드

대표 이대한

서울 금천구 가산디지털1로2 우림라이온스벨리2차 1302

전화 02-2027-2030 팩스 02-2027-2032

답변

담당자환경사업소
전화번호033-245-5223
답변날짜2020-03-02 16:20

1. 안녕하십니까? 귀 사에서 신청하신 민원에 대한 답변을 드립니다.

2. 금번 매립용 콤팩터 조달입찰에 대하여, 귀 사에서 많은 관심을 가지고 지금까지 지속적인 이의제기를 해 주신 것을 알고 있습니다.

3. 귀 사에서는 금번 조달입찰이 특정업체만 신청할 수 있는 사양으로 공고 되었으며 기타 공급업체는 입찰을 참가할 수 없는 불공정한 조건으로 진행되었다고 보고 계십니다.

4. 허나, 우리 시에서는 장비규격 선정과 관련하여, 담당자의 단독 결정이 아닌, 1998년부터 2019년까지 임차하여 사용해본 경험을 참고하였을 뿐만 아니라, 실제로 운전하게 되시는 분들과 기계의 관리를 담당하시는 분, 그 밖에도 본 장비와 연관된 분들과 상의하여 고심 끝에 장비규격을 선정하였습니다.

5. 우리 시가 장비규격을 선정한 이유에 대해서 귀 사에서는 특정사양만을 장점으로 설명한다는 이유로 납득하기 어렵다고 하시지만, 이 장점이 결국 우리 시에서는 꼭 필요로 하는 부분이며 귀 사의 이의제기를 수용하지 못하는 이유입니다.

6. 제3 수도권 매립지의 입찰공고 내용을 기재해주셨으나, 입찰공고 내용은 수요자의 필요에 의해 충분히 바뀔 수 있으며, 입찰에 다수의 업체가 참여하지 못한다는 이유로 수요자가 원치 않는 규격으로 변경한다면 이는 수요자에게 피해가 고스란히 돌아올 수 있음을 말씀드리고 싶습니다.

7. 또한 심의와 관련하여 궁금해 하셨는데, 본 장비구입을 위한 심의의 경우 국․과장급 이상의 위원장 및 위원으로 구성된 춘천시 수입물품 심의위원회로부터 심의를 받았음을 알려드립니다.

8. 우리 시에 많은 관심을 가져주심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 코로나19로 전국이 혼란스러운 가운데 건강에 유의하시길 바라며, 귀 사의 앞길에 무궁한 번영이 있기를 기원하겠습니다.